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让教育点亮女性人生

在2011亚非妇女大会上的主旨发言

全国人大常委会副委员长、全国妇联主席 陈至立       日期：2011-10-08      中国妇女报

很高兴应韩荣实校长的邀请，来到著名的淑明女子大学参加2011亚非妇女大会，在此，我谨向韩荣实校长表示衷心的感谢。这次大会将为我们提供一个分享观点、经验，共谋发展的平台，很有意义。

这次会议的主题“通过教育赋权亚非妇女”特别吸引我，担任过中国教育部长和国务院主管教育工作的国务委员的经历，使我对教育有特殊感情，我愿与各位分享自己的观点和看法。

在中国，女性已经获得了与男性平等的接受教育的机会。中国适龄女童小学入学率为99.8%，高等教育本专科2000多万名大学生中有1000多万名是女生。

这一成果看上去很平常，然而当我们回顾中国教育史，就能体会到，这些成就来之不易。在延绵几千年的中国封建社会中，重男轻女思想根深蒂固，女子很难迈出家门进入学堂念书。中国有一个流传了1600多年的传说“梁山伯与祝英台”，女主人公祝英台就是女扮男装去求学，并演绎了一段流传千古的爱情悲剧。即使在上个世纪初，中国也只有若干女子学堂，女孩子上学仍不为大众所接受，而由女子开办女子学校更是难于上青天。就在1904年，有位名叫惠兴的女士，冲破重重阻挠开办了自己的贞文女学堂。开学典礼上她割腕血志，誓与学校同生死。但惠兴女士历经千辛万苦坚持了540天，最后学堂还是因种种困难被迫停办了，惠兴女士也于1905年12月21日服毒自尽。由此可见封建社会的中国妇女没有受教育的权利，更谈不上有任何赋权，中国妇女教育又是经历了怎样的艰难曲折！

我还要告诉各位，直至1949年新中国成立之前，中国80%以上的人口是文盲，其中绝大多数是妇女。妇女的政治、经济、社会地位也极为低下。

新中国成立后，经过60多年特别是改革开放30多年的不懈努力，中国建成了世界上最大规模的教育体系，城乡九年免费义务教育全面实现，高等教育毛入学率达26.5%，进入了大众化阶段，保障了包括广大女性在内的亿万人民群众受教育的权利。中国去年发布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，中国教育将迎来更加美好的前景。

教育改变了中国妇女的命运。受教育程度的提高，提升了中国妇女参与社会的能力，拓展了妇女发展的空间，妇女的社会地位得到显著提高。中国全国人代会代表、全国政协委员中女性比例分别保持在21%和17%左右。全国在业人口中女性比例达到45.4%。公务员中女性比例达到40%以上。无数优秀的女性人才在经济活动中脱颖而出，女企业家已占企业家总数的25%左右。女性在新兴行业和技术、知识密度高的行业中比重明显增加，教育、文化艺术、广播电影电视和卫生体育等领域的在业人口中，女性比例均超过男性。近日，具有“美国诺贝尔奖”之称的美国拉斯克奖将其2011年临床研究奖授予中国81岁的女科学家屠呦呦，以表彰她“发现了青蒿素——一种治疗疟疾的药物，在全球特别是发展中国家挽救了数百万人的生命”。这是中国科学家首次获得拉斯克奖。

中华全国妇女联合会在推动妇女教育培训方面进行了积极努力。中华全国妇女联合会有80多万个基层组织，覆盖全国城乡，具有独特优势。多年来，联合会组织实施了一系列提高妇女素质的教育和培训项目：

——实施“女性素质工程”。努力推动完善保障妇女教育培训的法律政策，广泛争取各方资源，使妇女教育培训在各级政府部门相关工作中有目标、有投入、有效果。

——实施《全国妇女教育培训体系建设纲要》。帮助2000多万名农村妇女脱盲、近亿名妇女掌握了1至2门实用技术，培养了一大批农村女能人和科技致富带头人。

——实施“启璞计划”。提高农村妇女参选村民委员会主任、委员的竞争力。同时，还广泛组织对村委会女主任、女委员的培训。

——实施大龄女性青年职业培训计划。帮助大龄女青年能进入中职和高职学校学习专业职业技术，提高就业、创业能力。

——实施“春蕾计划”。筹集社会资金，帮助失学女童重返校园、家庭困难的女高中生和女大学生完成学业，资助人数达200万人；捐建了1000多所春蕾学校；对40余万名义务教育后女生进行了技术培训。

1995年第四次世界妇女大会形成的《北京行动纲领》，将教育列为性别平等和妇女赋权的12个关键领域之一，特别强调教育是一项人权，是实现平等、发展与和平目标的重要工具。在《千年宣言》中，世界各国领导人承诺到2015年实现各级教育上两性平等的目标。通过教育实现男女平等，是国际社会的一项普遍共识。

我们高兴地看到，各国政府为履行国际承诺，采取了积极行动，女性教育取得了长足进步，越来越多的妇女和女童获得了受教育的机会。以亚洲为例，目前东亚地区学龄女童小学净入学率保持在95%以上。南亚和西亚地区学龄女童小学净入学率分别达到90%和88%，东亚、东南亚已基本实现小学、中学阶段性别均衡。在高等教育阶段，从1999年到2007年，东亚女大学生人数增长了四倍，增幅位居全球第一。中亚在校女大学生比例已达52%。亚洲15至24岁女性人口识字率从1990年的78%增长到2007年的88%。亚洲女性受教育程度的提高，直接推动了亚洲女性政治、经济、社会地位的提高。亚洲有一大批杰出女政治家活跃在政治舞台上，有一大批女性精英在经济、文化、科技等领域取得了卓越成就。

但是，我们还必须清醒地看到，通过教育赋权妇女还面临着诸多挑战，各国和各地区教育发展还不平衡；社会上重男轻女的传统观念潜移默化地限制着妇女和女童潜力的充分发挥。面对挑战，我们需要创新思路，不懈努力，携手共进。

第一，要进一步强化“教育是公民的基本权利”的观念。每个个人都能也必须通过学习价值观念、社会规则和知识来完成自己的社会化过程。中国古代先哲曾说“授之以鱼，不如授之以渔”，当代中国有句话叫“知识改变命运”。教育作为一项基本人权是一个人独立求生存谋发展的必要条件，也是人的全面发展的根本途径。因此，各国要切实保证包括妇女在内的公民的受教育权利。

第二，要进一步强化“教育是实现性别平等和妇女赋权的重要方式”的观念。教育对人的经济、政治、社会参与能力和生活质量的改善有直接影响。在当今社会里，受过教育的人较之没有受教育的人，更具优势、机会章鱼体育直播_90分钟足球网￥app官方下载、发展更快。教育因其在妇女赋权方面发挥的巨大作用被认为是促进男女平等、缩小男女发展差距的重要环节，是性别平等的起点。因此，要切实保障妇女能接受良好教育，提高妇女素质，为妇女的其他赋权奠定基础。

第三，要进一步强化“投资妇女和女童教育将给健康和社会带来丰厚的回报”的观念。投资女童和妇女的正规、非正规教育和培训是实现人类可持续发展的最佳手段之一。妇女和女童教育水平的提高将为她本人一生，为家庭及社会带来好处，将有效减轻贫困，改善营养，提升健康水平，降低生育率，延长受教育时间，预防疾病等等。因此，要对妇女教育加大投资，以造福妇女、造福全人类。

第四，要进一步强化各国政府和国际社会推进性别平等的责任。《消除对妇女一切形式歧视公约》要求缔约国消除在教育方面对妇女的歧视。各国领导人也承诺到2015年实现教育上两性平等的目标。但是，社会上重男轻女、偏好男孩的传统观念根深蒂固，现实中男女不平等现象比比皆是，妇女的权益常常受到侵害，妇女的潜力还得不到充分发挥。为了推动教育的进一步发展，实现赋权妇女，让章鱼体育直播_90分钟足球网￥app官方下载的妇女在社会生活的各个领域全面发展，各国政府和国际社会必须强化推进性别平等的责任。

教育能够启发智慧，点亮人生，使千千万万妇女姐妹们获得参与政治、经济、科技生活的能力，获得掌握自己命运的钥匙，充分发挥潜力和实现人生价值。教育是缩小男女发展差距的重要手段，因而，促进男女平等、实现赋权妇女，必须把妇女教育摆在突出位置。

在通过教育赋权妇女方面，亚非各国面临着共同或相似的困难与挑战，同时又拥有广泛的合作空间。我们注意到，今年5月联合国教科文组织启动了“让生活更美好，让未来更美好”的女童和妇女教育全球伙伴关系计划，倡导在女性教育方面加强国际合作，中国将积极响应这一号召。在此，我提出几点建议：

第一，切实推动各国政府履行承诺，加大对教育的投入。政府对教育的投入对于促进教育事业发展之重要性毋庸置言，但现实中许多国家特别是发展中国家政府对教育的投入不足。我们呼吁各国政府切实履行承诺，实现千年发展目标和全民教育目标。

第二，大力推动社会性别意识主流化。将性别观点纳入正规及非正规教育体系的政策制定、活动实施、监测评估的全过程。同时，在全社会开展有效的倡导,积极宣传妇女和女童接受教育的重要意义，在社会上形成支持女性教育的良好氛围，改变重男轻女的传统观念。

第三，推动章鱼体育直播_90分钟足球网￥app官方下载女性进入各级和各个领域决策层。女性进入决策层对运用政策和决策赋权妇女具有重要的作用。要推动章鱼体育直播_90分钟足球网￥app官方下载的妇女进入议会、政府、各部门和单位并担任重要职务，形成促进性别平等的强大政治力量。

第四，加强国际合作。各国在推动教育、实现性别平等方面面临着共同或相似的困难和挑战。让我们分享经验，彼此借鉴，为充分实现性别平等和赋权妇女而奋斗。

我相信，通过我们不懈的奋斗与合作，通过持续的教育与培训，亚非妇女一定能够充分发掘和发挥出自身强大的潜力，与男子并驾齐驱，为人类社会发展和文明进步作出更大贡献。